Co po Pakiecie Mobilności? Nadchodzące zmiany i plany UE na kolejne lata

Pakiet Mobilności 2020–2022 to dopiero pierwszy rozdział. Bruksela pracuje już nad kolejną falą regulacji, które mogą całkowicie odmienić transport drogowy.

1. Czy powstanie Pakiet Mobilności 2?

Choć Unia Europejska oficjalnie nie ogłosiła kontynuacji pakietu, przygotowania do drugiej rundy zmian trwają. Rewizja przepisów dotyczących czasu pracy kierowców, tachografów i delegowania ma zakończyć się w latach 2026–2027. To wtedy najprawdopodobniej pojawi się formalny „Pakiet Mobilności 2”.

2. Tachografy 3.0 – kolejny etap cyfryzacji

Nowa generacja tachografów, nad którą prace już trwają, ma wprowadzić:

• jeszcze dokładniejszą rejestrację przekroczeń granic,
• automatyczne raportowanie zdarzeń i lokalizacji,
• pełną cyfrową wymianę danych między służbami państw UE,
• kontrole „zdalne” bez zatrzymywania pojazdu.

Tachograf zaczyna pełnić rolę cyfrowego strażnika czasu pracy, a kolejne wersje tylko wzmocnią tę funkcję.

3. Pojazdy do 2,5 t pod pełną kontrolą

Jednym z kluczowych elementów przyszłych zmian ma być objęcie pojazdów o DMC 2,5–3,5 t (a możliwe, że także lżejszych) niemal pełnym zestawem obowiązków transportowych. Planowane rozwiązania obejmują:

• pełną ewidencję czasu pracy kierowców busów,
• obowiązek używania tachografów cyfrowych,
• rozszerzenie wymogów licencyjnych i odpowiedzialności administracyjnej.

To koniec luki prawnej, którą przez lata wykorzystywało wielu przewoźników operujących tzw. transportem busowym.

4. Delegowanie kierowców – system IMI 2.0

UE planuje uprościć i jednocześnie uszczelnić system delegowania. Prace prowadzone są nad:

• nowymi zasadami zgłoszeń delegowania,
• automatyczną wymianą danych między państwami,
• przejrzystym sposobem wyliczania wynagrodzenia kierowcy,
• elektronicznym dostępem służb do informacji o płacach minimalnych.

Celem jest ograniczenie nadużyć oraz ujednolicenie kontroli w całej UE.

5. Kabotaż – możliwe kolejne ograniczenia

Unia analizuje skuteczność obecnych reguł (3 operacje w 7 dni + 4-dniowy okres cooling-off). Wśród rozważanych kierunków zmian znajdują się:

• zaostrzenie obecnych limitów,
• kabotaż „regionalny” obejmujący kilka państw,
• nowe zasady kontroli kabotażu poprzez tachografy 2.0 i 3.0.

Niektóre kraje UE naciskają na dodatkowe ograniczenia, argumentując je ochroną lokalnych rynków pracy.

6. Nowelizacja czasu pracy kierowców

W ramach rewizji rozporządzenia 561/2006 rozważane są zmiany dotyczące:

• bardziej elastycznych powrotów kierowcy do domu,
• nowych zasad odpoczynków dla przewozów specjalnych (np. eventowych),
• możliwości większego „odbiegania” od norm w sytuacjach losowych.

To wstępne założenia – konkretne propozycje mają pojawić się w kolejnych latach.

7. Harmonogram – kiedy możemy spodziewać się zmian?

Najbardziej prawdopodobny harmonogram na kolejne lata wygląda następująco:

• 2025–2026 – propozycje zmian w przepisach o czasie pracy i tachografach,
• 2026 – włączenie większej grupy pojazdów do obowiązków tachografowych,
• 2026–2027 – publikacja pełnego „Pakietu Mobilności 2”,
• 2027+ – wejście w życie nowych rozszerzeń dla tachografów i delegowania.

Dla branży oznacza to dalsze podnoszenie standardów pracy kierowców… oraz poziomu obowiązkowej dokumentacji. Opracowanie redakcyjne.