Obowiązki importera w systemie CE – kiedy importer staje się odpowiedzialny jak producent

Wielu importerów traktuje CE jako obowiązek producenta. Tymczasem prawo UE jasno wskazuje, że importer jest jednym z kluczowych uczestników systemu bezpieczeństwa wyrobów i ponosi realną odpowiedzialność za produkty wprowadzane na rynek.

Kim jest importer w rozumieniu przepisów

Importerem jest każdy podmiot mający siedzibę w Unii Europejskiej, który wprowadza na rynek UE wyrób pochodzący z kraju trzeciego. Nie ma znaczenia wielkość firmy ani liczba sprowadzanych produktów – decydujące jest formalne wprowadzenie wyrobu do obrotu.

Importer nie może zakładać, że odpowiedzialność za CE pozostaje wyłącznie po stronie producenta spoza UE. W momencie wprowadzenia produktu na rynek UE przejmuje część obowiązków systemu oceny zgodności.

Podstawowe obowiązki importera

Importer przed wprowadzeniem wyrobu na rynek powinien upewnić się, że producent przeprowadził właściwą procedurę oceny zgodności. Obejmuje to sprawdzenie, czy wyrób posiada oznakowanie CE oraz czy sporządzona została deklaracja zgodności UE.

Importer powinien również zweryfikować, czy producent przygotował dokumentację techniczną oraz czy wyrób posiada wymagane oznaczenia identyfikacyjne.

Jakie elementy importer musi sprawdzić

W praktyce importer powinien zweryfikować:

obecność oznakowania CE,
deklarację zgodności UE,
instrukcję użytkowania,
oznaczenie producenta,
oznaczenie typu lub numeru seryjnego,
zgodność oznaczeń bezpieczeństwa.

Importer nie musi wykonywać badań technicznych, ale powinien wykazać należytą staranność przy weryfikacji dokumentów.

Obowiązek przechowywania dokumentów

Importer ma obowiązek przechowywać kopię deklaracji zgodności UE oraz zapewnić dostępność dokumentacji technicznej dla organów nadzoru rynku przez wymagany okres, zazwyczaj 10 lat od wprowadzenia wyrobu do obrotu.

Na żądanie organów importer musi być w stanie wskazać producenta oraz podmioty, którym dostarczył wyrób.

Oznaczenie danych importera

Importer musi umieścić na wyrobie swoje dane identyfikacyjne. Najczęściej obejmują one nazwę firmy, adres pocztowy oraz dane kontaktowe umożliwiające identyfikację podmiotu odpowiedzialnego za wyrób na rynku UE.

Jeżeli nie jest to możliwe ze względu na charakter wyrobu, informacje te mogą zostać umieszczone na opakowaniu lub w dokumentacji.

Kiedy importer staje się producentem

Importer może zostać uznany za producenta w rozumieniu przepisów, jeżeli:

wprowadza wyrób pod własną marką,
modyfikuje produkt w sposób mogący wpływać na zgodność,
zmienia przeznaczenie wyrobu,
wprowadza istotne zmiany konstrukcyjne.

W takich przypadkach importer przejmuje pełną odpowiedzialność producenta.

Reakcja na niezgodności

Jeżeli importer stwierdzi, że wyrób może być niezgodny z wymaganiami, nie powinien wprowadzać go na rynek. W przypadku wykrycia problemu po sprzedaży powinien podjąć działania korygujące, w tym poinformować producenta oraz – w razie potrzeby – organy nadzoru rynku.

Najczęstsze błędy importerów

Do najczęstszych problemów należą:

import urządzeń bez deklaracji zgodności,
brak weryfikacji dokumentacji,
brak instrukcji w języku polskim,
brak oznaczenia importera,
sprzedaż produktów z nieprawidłowym CE,
import maszyn bez dokumentacji technicznej.

Problemy te najczęściej wynikają z traktowania CE jako obowiązku formalnego producenta spoza UE.

Podsumowanie

Importer jest jednym z filarów systemu bezpieczeństwa wyrobów w UE. Jego obowiązki nie ograniczają się do transportu i sprzedaży produktów, lecz obejmują również weryfikację zgodności formalnej wyrobu.

W praktyce importer pełni rolę strażnika systemu CE na rynku europejskim i ponosi odpowiedzialność za produkty wprowadzane do obrotu. Opracowanie redakcyjne.