Zmiany w SENT po protestach przedsiębiorców. Ministerstwo łagodzi część obowiązków
13 maja 2026 r. weszło w życie nowe rozporządzenie zmieniające zasady stosowania systemu SENT wobec części przewozów towarów. Nowelizacja dotyczy przede wszystkim handlu odzieżą i obuwiem oraz przewozów realizowanych przez mikroprzedsiębiorców. To jedna z pierwszych sytuacji w ostatnich miesiącach, gdy po wyraźnej reakcji rynku przepisy zostały stosunkowo szybko skorygowane.
Nowe rozporządzenie już obowiązuje
Chodzi o Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 12 maja 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wyłączenia niektórych obowiązków w zakresie zgłoszeń przewozu towarów. Akt został opublikowany w Dzienniku Ustaw pod poz. 634 i wszedł w życie już następnego dnia – 13 maja 2026 r.
Zmiana jest bezpośrednio związana z wcześniejszym rozszerzeniem systemu SENT na przewozy odzieży i obuwia, które zaczęło obowiązywać od 17 marca 2026 r. W praktyce nowe obowiązki objęły wielu drobnych handlowców i firmy realizujące przewozy na targowiska oraz lokalne punkty sprzedaży.
Co zmieniło się w praktyce?
Nowelizacja wprowadza wyłączenia z części obowiązków SENT dla określonych przewozów wykonywanych przez mikroprzedsiębiorców. Dotyczy to między innymi przewozów:
- rozpoczynających się na terytorium Polski,
- realizowanych w celu sprzedaży na targowiskach,
- wykonywanych przez mikroprzedsiębiorców wpisanych do CEIDG,
- spełniających dodatkowe warunki wskazane w rozporządzeniu.
W praktyce oznacza to częściowe ograniczenie obowiązków administracyjnych dla najmniejszych podmiotów handlowych, które wcześniej zostały objęte systemem zgłoszeń przewozu.
Protesty i reakcja rynku
Rozszerzenie SENT na odzież i obuwie od początku wywoływało duże emocje. Krytyczne uwagi zgłaszały organizacje przedsiębiorców, przedstawiciele handlu targowego oraz część branży transportowej. Wskazywano przede wszystkim na wzrost biurokracji, ryzyko błędów formalnych i problemy organizacyjne po stronie najmniejszych firm.
W dyskusji często podnoszono argument, że system projektowany głównie do monitorowania towarów wrażliwych zaczął obejmować także działalność o niewielkiej skali i lokalnym charakterze.
Nowelizacja pokazuje, że presja branży i publiczna dyskusja mogą wpływać na praktykę legislacyjną. Choć przepisy nie zostały całkowicie wycofane, resort zdecydował się na częściowe złagodzenie wymogów już po kilku tygodniach funkcjonowania nowych zasad.
SENT coraz szerzej obejmuje kolejne branże
System SENT od kilku lat jest sukcesywnie rozbudowywany. Początkowo koncentrował się głównie na paliwach, alkoholu skażonym czy innych towarach uznawanych za szczególnie narażone na nadużycia podatkowe. Z czasem zakres monitorowania zaczął obejmować kolejne grupy produktów.
Rozszerzenie systemu na odzież i obuwie było dla wielu przedsiębiorców sygnałem, że SENT staje się narzędziem o znacznie szerszym zastosowaniu niż pierwotnie zakładano. Dlatego nawet częściowe wyłączenia zostały odebrane przez część rynku jako ważny precedens.
Co dalej?
Na razie trudno mówić o końcu dyskusji wokół systemu SENT. Przedsiębiorcy nadal zwracają uwagę na koszty administracyjne, konieczność dostosowania procedur oraz ryzyko kar za błędy formalne.
Jednocześnie majowa nowelizacja pokazuje, że szybkie reakcje branży, organizacji gospodarczych i mediów mogą mieć realny wpływ na kształt przepisów. W praktyce oznacza to, że konsultacje społeczne i nagłaśnianie problemów nadal pozostają jednym z najważniejszych narzędzi wpływu na otoczenie regulacyjne biznesu.
Podstawa prawna i źródła
• Dziennik Ustaw: Dz.U. 2026 poz. 634
• Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 12 maja 2026 r.
• Komunikaty Ministerstwa Finansów i Krajowej Administracji Skarbowej dotyczące zmian w systemie SENT
Opracowanie redakcyjne.
