Nowe rozwiązania dotyczące pozwoleń zintegrowanych i innowacji
Nowelizacja Prawa ochrony środowiska wprowadza elastyczne instrumenty prawne umożliwiające testowanie nowych technik w instalacjach przemysłowych.
Podstawa prawna zmiany
Zmiana została wprowadzona ustawą z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2025 poz. 1812).
Nowelizacja dodaje art. 211a do ustawy – Prawo ochrony środowiska, regulujący szczególne zasady wydawania pozwoleń zintegrowanych w związku z prowadzeniem badań nad nowymi technikami.
Czym jest pozwolenie zintegrowane w nowym ujęciu
Pozwolenie zintegrowane stanowi kluczowy instrument administracyjny regulujący funkcjonowanie instalacji mogących znacząco oddziaływać na środowisko, obejmując jednocześnie emisje do powietrza, wód, gleby oraz gospodarkę odpadami.
Wprowadzenie art. 211a umożliwia wydanie pozwolenia zintegrowanego na szczególnych warunkach, odbiegających od standardowych wymogów technicznych, jeżeli instalacja jest wykorzystywana do badań nad nową techniką.
Dopuszczenie emisji powyżej wartości granicznych
Nowe przepisy przewidują możliwość czasowego dopuszczenia emisji przekraczających graniczne wartości techniczne, o ile jest to uzasadnione charakterem prowadzonych badań.
Rozwiązanie to ma charakter wyjątkowy i może być stosowane wyłącznie w ramach badań nad nowymi technikami, a nie w celu stałego prowadzenia działalności produkcyjnej na obniżonych standardach środowiskowych.
Czasowy charakter odstępstwa
Pozwolenie zintegrowane wydawane na podstawie art. 211a może obowiązywać maksymalnie przez okres 30 miesięcy.
Ograniczenie czasowe ma na celu zapewnienie, że odstępstwo od standardowych wymagań środowiskowych służy wyłącznie testowaniu innowacyjnych rozwiązań i nie stanie się rozwiązaniem trwałym.
Związek z najlepszymi dostępnymi technikami (BTA)
Nowa regulacja stanowi pomost pomiędzy etapem badań a pełnym wdrożeniem najlepszych dostępnych technik. Umożliwia prowadzenie testów technologicznych zanim dana technika spełni wszystkie wymagania wynikające z konkluzji BTA.
W praktyce oznacza to, że instalacje mogą rozwijać i doskonalić innowacyjne rozwiązania, które docelowo mają prowadzić do obniżenia emisji i poprawy efektywności środowiskowej.
Znaczenie praktyczne regulacji
Wprowadzenie art. 211a Prawa ochrony środowiska stanowi istotne wsparcie dla innowacyjności w przemyśle, szczególnie w sektorach objętych rygorystycznymi wymaganiami środowiskowymi.
Regulacja ta zmniejsza barierę wejścia dla nowych technologii, pozwalając na ich testowanie w warunkach rzeczywistych, bez konieczności natychmiastowego spełnienia wszystkich parametrów granicznych.
Jednocześnie zachowana zostaje kontrola administracyjna oraz czasowy charakter odstępstw, co ogranicza ryzyko negatywnego oddziaływania na środowisko. Opracowanie redakcyjne.
