Przedłużenie terminów „czasowych” w obowiązujących przepisach
Nowelizacja przepisów ochrony środowiska i prawa odpadowego wydłuża do końca 2026 r. mechanizmy chroniące ważność decyzji administracyjnych.
Podstawa prawna zmiany
Zmiana została wprowadzona ustawą z dnia 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2025 poz. 1812).
Nowelizacja obejmuje m.in. art. 193 ust. 1c ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz art. 226a ustawy o odpadach.
Na czym polegają przepisy „czasowe”
Przepisy określane jako „czasowe” wprowadzają szczególny mechanizm ochronny dotyczący decyzji administracyjnych związanych z ochroną środowiska i gospodarką odpadami.
Ich istotą jest wyłączenie automatycznego wygaśnięcia określonych decyzji administracyjnych wyłącznie z powodu upływu terminu ich obowiązywania, pod warunkiem że przedsiębiorca złożył w odpowiednim czasie wniosek o wydanie nowej decyzji.
Jakie decyzje obejmuje ochrona
Mechanizm ten dotyczy w szczególności:
- zezwoleń na zbieranie odpadów,
- zezwoleń na przetwarzanie odpadów,
- pozwoleń związanych z wytwarzaniem odpadów oraz emisjami do środowiska.
Ochrona ma zastosowanie wyłącznie w sytuacji, gdy wniosek o nową decyzję został złożony przed upływem ważności decyzji dotychczasowej.
Dotychczasowy i nowy termin obowiązywania
Przed nowelizacją przepisy czasowe miały obowiązywać do dnia 31 grudnia 2025 r. Oznaczało to, że po tej dacie decyzje mogłyby wygasać nawet wtedy, gdy postępowania administracyjne w sprawie nowych decyzji nie zostały jeszcze zakończone.
Ustawa z 7 listopada 2025 r. przesuwa ten termin o jeden rok – do dnia 31 grudnia 2026 r. W tym okresie mechanizm ochronny pozostaje w pełni obowiązujący.
Znaczenie praktyczne dla przedsiębiorców
Przedłużenie obowiązywania przepisów czasowych ma istotne znaczenie praktyczne dla podmiotów prowadzących działalność w sektorze ochrony środowiska i gospodarki odpadami.
Regulacja ta zapobiega sytuacjom, w których przedsiębiorca traci prawo do prowadzenia działalności wyłącznie z powodu opóźnień administracyjnych niezależnych od niego.
Jednocześnie rozwiązanie to ogranicza ryzyko nagłego paraliżu rynku odpadowego, który mógłby wystąpić w przypadku masowego wygaśnięcia decyzji z końcem roku kalendarzowego.
Co po 31 grudnia 2026 r.
Zgodnie z aktualnym brzmieniem przepisów, po 31 grudnia 2026 r. mechanizm czasowego „zamrożenia” wygaśnięcia decyzji przestanie obowiązywać, o ile ustawodawca nie zdecyduje się na jego dalsze przedłużenie lub wprowadzenie rozwiązań docelowych. Opracowanie redakcyjne.
