INTRASTAT a BDO – podobieństwa i różnice w raportowaniu odpadów
Przedsiębiorcy działający w branży odpadowej często spotykają się jednocześnie z systemem BDO oraz obowiązkami wynikającymi z INTRASTAT. Oba rozwiązania wymagają przekazywania danych administracji publicznej, jednak ich cele, zakres informacji oraz sposób działania są zupełnie różne.
W praktyce wiele firm zajmujących się handlem surowcami wtórnymi podlega obu systemom równocześnie. Zrozumienie różnic pomiędzy nimi pozwala uniknąć błędów oraz lepiej organizować procesy sprawozdawcze.
Dwa systemy, dwa różne cele
Najważniejsza różnica dotyczy celu funkcjonowania obu systemów.
BDO służy przede wszystkim do monitorowania gospodarki odpadami w Polsce.
INTRASTAT służy do zbierania danych statystycznych dotyczących handlu towarowego pomiędzy państwami członkowskimi Unii Europejskiej.
Mimo że w obu przypadkach mogą pojawiać się te same materiały, zakres raportowanych informacji jest całkowicie odmienny.
Co monitoruje BDO?
Baza danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami pozwala śledzić drogę odpadu od momentu jego wytworzenia aż do zagospodarowania.
System obejmuje między innymi:
- ewidencję odpadów,
- karty przekazania odpadów,
- karty ewidencji odpadów,
- sprawozdawczość roczną,
- rejestr podmiotów objętych obowiązkami środowiskowymi.
Głównym celem jest kontrola przepływu odpadów oraz nadzór nad sposobem ich zagospodarowania.
Co monitoruje INTRASTAT?
INTRASTAT nie śledzi odpadów jako odpadów.
System analizuje przepływ towarów pomiędzy państwami członkowskimi UE.
Przedmiotem raportowania mogą być między innymi:
- złom metali,
- makulatura,
- tworzywa sztuczne przeznaczone do recyklingu,
- stłuczka szklana,
- materiały zawierające metale strategiczne.
Dla INTRASTAT najważniejsza jest wartość handlu oraz klasyfikacja towarowa, a nie status odpadu wynikający z przepisów środowiskowych.
Kody odpadów a kody CN
Jedną z największych różnic pomiędzy systemami jest stosowana klasyfikacja.
| BDO | INTRASTAT |
|---|---|
| Katalog odpadów | Nomenklatura Scalona (CN) |
| Kody 6-cyfrowe | Kody 8-cyfrowe |
| Klasyfikacja środowiskowa | Klasyfikacja handlowa |
| Cel ewidencyjny | Cel statystyczny |
Ten sam materiał może więc posiadać jednocześnie kod odpadu oraz odrębny kod CN wykorzystywany w statystyce handlu.
Kiedy firma może podlegać obu systemom?
Typowym przykładem jest przedsiębiorstwo zajmujące się handlem złomem metali.
Taka firma może:
- prowadzić ewidencję odpadów w BDO,
- wystawiać karty przekazania odpadów,
- składać sprawozdania odpadowe,
- jednocześnie raportować handel wewnątrzwspólnotowy w INTRASTAT.
Podobna sytuacja dotyczy przedsiębiorstw handlujących makulaturą, tworzywami sztucznymi czy stłuczką szklaną.
Czy dane w obu systemach muszą być identyczne?
Niekoniecznie.
Zakres informacji jest różny, dlatego poszczególne wartości mogą być prezentowane w odmienny sposób.
Przykładowo:
- BDO koncentruje się na masie odpadu i jego zagospodarowaniu,
- INTRASTAT uwzględnia dodatkowo wartość handlową oraz klasyfikację CN.
Oba systemy opisują ten sam materiał z różnych perspektyw.
Dlaczego przedsiębiorcy często mylą BDO i INTRASTAT?
Powodem jest fakt, że w obu przypadkach raportowane są często te same materiały.
Dodatkowo:
- w obu systemach występują obowiązki sprawozdawcze,
- oba wykorzystują klasyfikacje materiałów,
- oba wymagają prowadzenia dokumentacji.
Na tym jednak podobieństwa praktycznie się kończą.
Korzyści z prawidłowego rozdzielenia obowiązków
Jasne rozróżnienie pomiędzy obowiązkami środowiskowymi i statystycznymi pozwala:
- ograniczyć liczbę błędów,
- usprawnić proces raportowania,
- łatwiej przygotowywać dane dla urzędów,
- uniknąć problemów podczas kontroli.
W większych przedsiębiorstwach często stosowane są odrębne procedury dotyczące BDO oraz INTRASTAT.
Podsumowanie
BDO i INTRASTAT pełnią zupełnie różne funkcje. Pierwszy system służy do monitorowania gospodarki odpadami, drugi do analizowania handlu wewnątrzwspólnotowego. Wiele przedsiębiorstw branży recyklingowej podlega obu obowiązkom jednocześnie, dlatego prawidłowe rozumienie różnic pomiędzy nimi jest istotnym elementem sprawnego zarządzania dokumentacją i sprawozdawczością.
W kolejnym artykule przyjrzymy się temu, jak przedsiębiorcy mogą wykorzystywać publicznie dostępne dane INTRASTAT do analizowania rynku i poszukiwania nowych odbiorców surowców wtórnych. Opracowanie redakcyjne.
