Farmy fotowoltaiczne po zmianach w przepisach środowiskowych – co zmienia rozporządzenie Dz.U. 2026 poz. 706?
29 maja 2026 r. opublikowano rozporządzenie Rady Ministrów zmieniające rozporządzenie w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Choć akt liczy zaledwie kilka przepisów, jego skutki dla branży odnawialnych źródeł energii są bardzo istotne. Największe znaczenie mają zmiany dotyczące farm fotowoltaicznych oraz modernizacji farm wiatrowych.
Podstawa prawna
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 maja 2026 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. 2026 poz. 706).
Najważniejsza zmiana – zniknęło słowo „elektrowni”
Na pierwszy rzut oka zmiana wydaje się kosmetyczna. W § 2 ust. 1 pkt 5 lit. a rozporządzenia z 2019 r. ustawodawca skreślił jedno słowo:
„elektrowni”.
W praktyce jednak zmienia to sposób kwalifikacji części inwestycji związanych z odnawialnymi źródłami energii.
Dotychczas przepis obejmował elektrownie wykorzystujące energię promieniowania słonecznego o określonych parametrach. Po nowelizacji ustawodawca odchodzi od odwoływania się do samego pojęcia „elektrowni”, koncentrując się na instalacjach i ich rzeczywistych parametrach technicznych.
Co oznacza to dla farm fotowoltaicznych?
Celem nowelizacji jest uproszczenie procedur dla części inwestycji fotowoltaicznych oraz dostosowanie przepisów do aktualnego sposobu projektowania instalacji OZE.
W praktyce oznacza to, że część przedsięwzięć fotowoltaicznych, które wcześniej mogły być kwalifikowane jako przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na środowisko wyłącznie ze względu na swoją kwalifikację jako „elektrownia”, będzie oceniana przede wszystkim przez pryzmat parametrów inwestycji oraz rzeczywistego wpływu na środowisko.
Dla inwestorów oznacza to potencjalnie:
- krótsze procedury administracyjne,
- mniejszą liczbę przypadków wymagających uzyskania decyzji środowiskowej,
- szybsze przygotowanie inwestycji do realizacji,
- ograniczenie kosztów dokumentacji środowiskowej.
Było → Jest
| Stan przed zmianą | Stan po zmianie |
|---|---|
| Przepisy odwoływały się do pojęcia „elektrowni”. | Przepis nie posługuje się już tym określeniem. |
| Część inwestycji PV była kwalifikowana formalnie jako elektrownia. | Większe znaczenie mają parametry techniczne inwestycji i rzeczywiste oddziaływanie na środowisko. |
| Wątpliwości interpretacyjne przy niektórych projektach fotowoltaicznych. | Przepisy mają być bardziej przejrzyste i dostosowane do obecnych technologii OZE. |
Drugi ważny element – ułatwienia dla farm wiatrowych
Rozporządzenie wprowadza również istotne zmiany dotyczące modernizacji istniejących elektrowni wiatrowych.
Niektóre przedsięwzięcia polegające na rozbudowie, przebudowie lub wymianie elementów turbin nie będą wymagały ponownego przechodzenia pełnej procedury środowiskowej, jeżeli spełnione zostaną łącznie określone warunki.
Warunki te obejmują między innymi:
- zwiększenie mocy nie większe niż 30%,
- brak zwiększenia liczby turbin,
- przesunięcie lokalizacji nie większe niż 150 m,
- zachowanie odległości co najmniej 250 m od lasu,
- nieprzekroczenie progów kwalifikujących inwestycję do przedsięwzięć zawsze znacząco oddziałujących na środowisko.
Dlaczego wprowadzono zmiany?
Nowelizacja wpisuje się w działania mające przyspieszyć rozwój odnawialnych źródeł energii w Polsce oraz ograniczyć obciążenia administracyjne dla inwestorów.
Jednocześnie utrzymano mechanizmy kontroli środowiskowej dla większych przedsięwzięć mogących wywoływać istotne skutki dla środowiska, krajobrazu lub obszarów chronionych.
Przepisy przejściowe
Bardzo ważne są przepisy przejściowe. Jeżeli przed wejściem w życie rozporządzenia zostało już wszczęte określone postępowanie administracyjne, w wielu przypadkach nadal będą stosowane przepisy dotychczasowe.
Oznacza to, że część inwestorów będzie realizowała procedury według starych zasad, a część według nowych regulacji.
Podsumowanie
Rozporządzenie Dz.U. 2026 poz. 706 jest krótkie, ale ma duże znaczenie praktyczne dla sektora OZE. Najbardziej odczuwalne skutki dotyczą farm fotowoltaicznych oraz modernizacji istniejących farm wiatrowych. Ustawodawca wyraźnie zmierza do uproszczenia procesu inwestycyjnego przy zachowaniu wymogów ochrony środowiska dla przedsięwzięć o większej skali oddziaływania. Opracowanie redakcyjne.
