Podstawa prawna systemu EMCS (Excise Movement and Control System)
System EMCS funkcjonuje w ramach przepisów prawa Unii Europejskiej dotyczących przemieszczania wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy. Główne akty prawne regulujące działanie EMCS to:
1. Dyrektywa Rady 2008/118/WE z dnia 16 grudnia 2008 r.
- Dotyczy: ogólnych zasad dotyczących akcyzy.
- Zakres: określa ramy prawne dotyczące przemieszczania wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy w obrębie UE.
- Cel: harmonizacja przepisów w państwach członkowskich UE i zapewnienie efektywnego nadzoru nad wyrobami akcyzowymi.
2. Rozporządzenie Komisji (UE) nr 684/2009 z dnia 24 lipca 2009 r.
- Dotyczy: szczegółowych zasad funkcjonowania systemu EMCS.
- Zakres: ustanawia procedury związane z przesyłaniem elektronicznego dokumentu administracyjnego (e-AD) oraz raportowaniem otrzymania wyrobów akcyzowych.
- Cel: ułatwienie stosowania i monitorowania procedur.
3. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/262 z dnia 19 grudnia 2019 r.
- Dotyczy: ustanowienia ogólnych zasad dotyczących wyrobów akcyzowych.
- Zakres: zastępuje wcześniejszą Dyrektywę 2008/118/WE, wprowadzając bardziej precyzyjne regulacje i uwzględniając nowe technologie.
4. Ustawodawstwo krajowe
- W Polsce podstawą prawną dla funkcjonowania systemu EMCS jest:
- Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. z 2023 r. poz. 1620 z późn. zm.).
- Rozporządzenia wykonawcze Ministra Finansów dotyczące szczegółowych zasad stosowania systemu EMCS PL2.
Główne założenia prawne:
- Ujednolicenie procedur dotyczących przemieszczania wyrobów akcyzowych.
- Obowiązek stosowania elektronicznego dokumentu administracyjnego (e-AD) dla towarów w procedurze zawieszenia akcyzy.
- Zapewnienie przejrzystości i monitorowania transakcji w czasie rzeczywistym.
- Współpraca między państwami członkowskimi w celu ograniczenia oszustw podatkowych.
