ETS 1 i ETS 2 – czym różnią się systemy?

Rozszerzenie unijnego systemu handlu emisjami doprowadziło do wyodrębnienia dwóch równoległych mechanizmów: ETS 1 oraz ETS 2, które obejmują różne sektory gospodarki i działają według odmiennych zasad.

ETS 1 to klasyczny system handlu emisjami, funkcjonujący od lat i obejmujący największe źródła emisji, takie jak energetyka, przemysł energochłonny oraz lotnictwo. Jego celem jest stopniowe ograniczanie emisji poprzez malejącą pulę uprawnień i rosnącą cenę CO₂.

ETS 2 został zaprojektowany jako odrębny system, obejmujący sektory dotychczas poza EU ETS, w szczególności transport drogowy i budynki. W przeciwieństwie do ETS 1, system ten oddziałuje pośrednio na użytkowników końcowych, poprzez ceny paliw i energii.

Kluczową różnicą jest punkt regulacji. W ETS 1 obowiązki spoczywają bezpośrednio na instalacjach przemysłowych i wytwórcach energii. W ETS 2 odpowiedzialność przeniesiona została na dostawców paliw, którzy wprowadzają je na rynek.

Różne są także mechanizmy stabilizujące. ETS 2 zawiera dodatkowe zabezpieczenia mające ograniczać gwałtowne wzrosty cen, ze względu na bezpośredni wpływ systemu na gospodarstwa domowe i sektor małych przedsiębiorstw.

Wprowadzenie dwóch systemów pozwala Unii Europejskiej stopniowo rozszerzać politykę klimatyczną na kolejne sektory, jednocześnie różnicując tempo i sposób wdrażania w zależności od wrażliwości społecznej i gospodarczej.

Opracowanie redakcyjne.