Ustawa o Systemie Informacji o Mieszkaniu (SIM)
Podstawowy akt prawny regulujący tworzenie, funkcjonowanie i wykorzystanie centralnego systemu informacji o zasobach mieszkaniowych w Polsce.
1. Cel ustawy
Ustawa ma na celu stworzenie jednolitego systemu informacji wspierającego planowanie, realizację i ocenę polityki mieszkaniowej państwa. SIM dostarcza narzędzi do analizy zasobów mieszkaniowych oraz monitorowania ich stanu technicznego, prawnego i energetycznego.
2. Zakres regulacji
- utworzenie Systemu Informacji o Mieszkaniu (SIM),
- określenie zadań i kompetencji organów administracji w zakresie gromadzenia i przetwarzania danych,
- zasady przekazywania danych przez jednostki samorządu terytorialnego,
- integrację SIM z innymi systemami ewidencyjnymi,
- ustalenie trybu dostępu do danych i zasad ich wykorzystywania.
3. Struktura ustawy
- Rozdział 1 — Przepisy ogólne,
- Rozdział 2 — System Informacji o Mieszkaniu,
- Rozdział 3 — Przekazywanie i przetwarzanie danych,
- Rozdział 4 — Udostępnianie danych i raportowanie,
- Rozdział 5 — Zadania organów administracji publicznej,
- Rozdział 6 — Przepisy przejściowe i końcowe.
4. Zakres danych gromadzonych w SIM
- dane o liczbie i rodzaju lokali mieszkalnych,
- informacje o stanie technicznym budynków,
- charakterystyka energetyczna zasobów mieszkaniowych,
- dane o formie własności i sposobie użytkowania lokali,
- informacje o modernizacjach, remontach i termomodernizacjach.
5. Integracja z innymi rejestrami publicznymi
Ustawa zakłada ścisłą współpracę SIM z innymi bazami danych, w szczególności:
- CEEB — Centralną Ewidencją Emisyjności Budynków,
- rejestrem PESEL i REGON,
- systemami gminnymi i powiatowymi,
- rejestrami planowania przestrzennego.
6. Organy odpowiedzialne
- Minister właściwy ds. budownictwa i mieszkalnictwa — odpowiedzialny za koordynację systemu,
- Główny Urząd Nadzoru Budowlanego (GUNB) — administrator systemu SIM,
- jednostki samorządu terytorialnego — dostawcy danych źródłowych.
7. Obowiązki podmiotów
- obowiązek przekazywania aktualnych danych do systemu,
- utrzymywanie zgodności danych z rzeczywistym stanem zasobów,
- współpraca z administratorem SIM w zakresie weryfikacji i aktualizacji informacji.
8. Dostęp i wykorzystanie danych
Ustawa określa zasady dostępu do danych SIM:
- dostęp publiczny do danych zagregowanych,
- dostęp instytucjonalny do danych szczegółowych dla celów planistycznych, badawczych i kontrolnych,
- wysoki poziom ochrony danych osobowych i technicznych.
9. Znaczenie ustawy dla polityki mieszkaniowej
Ustawa o SIM stanowi narzędzie wspierające:
- planowanie inwestycji mieszkaniowych,
- efektywne wykorzystanie środków publicznych,
- analizę trendów demograficznych i urbanizacyjnych,
- koordynację działań modernizacyjnych i energetycznych w sektorze budynków.
10. Znaczenie w kontekście transformacji energetycznej
Dzięki integracji z CEEB i systemami planowania przestrzennego SIM odgrywa ważną rolę w polityce klimatycznej i energetycznej państwa. Umożliwia precyzyjne planowanie programów termomodernizacji, dekarbonizacji sektora mieszkaniowego i rozwoju budynków niskoemisyjnych. Opracowanie redakcyjne.
