Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 19 września 2025 r. — wzór świadectwa wystawianego przez podmiot realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy

Nowe rozporządzenie wprowadza jednolity wzór świadectwa dla podmiotów realizujących Narodowy Cel Wskaźnikowy (NCW). Innymi słowy — dokument, który potwierdza, że przedsiębiorca rzeczywiście przyczynił się do zwiększenia udziału biokomponentów w paliwach.

Metryka aktu

Tytuł: Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 19 września 2025 r. w sprawie wzoru świadectwa wystawianego przez podmiot realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy.

Publikacja: Dz.U. 2025 poz. 1330
Data ogłoszenia: 30 września 2025 r.
Wejście w życie: 1 października 2025 r.
Podstawa prawna: art. 23 ust. 6 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz.U. 2024 poz. 845, z późn. zm.).

Cel i znaczenie rozporządzenia

Rozporządzenie ustanawia jednolity wzór świadectwa, które potwierdza realizację Narodowego Celu Wskaźnikowego (NCW) przez podmiot gospodarczy. Celem jest ujednolicenie dokumentacji wykorzystywanej w obrocie paliwami odnawialnymi i biokomponentami, zwiększenie transparentności systemu oraz ograniczenie nadużyć.

Świadectwo stanowi formalne potwierdzenie, że określony przedsiębiorca wykonał wymagany poziom udziału biokomponentów lub innych paliw odnawialnych w ogólnej ilości sprzedanych paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych w danym roku kalendarzowym.

Zakres regulacji

Rozporządzenie określa:

• wzór świadectwa wystawianego przez podmiot realizujący NCW,
• zakres danych, które musi zawierać dokument,
• formę i sposób jego sporządzenia (elektroniczną i papierową),
• zasady przekazywania świadectwa do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki oraz jego archiwizacji.

Wzór świadectwa ma być stosowany przez wszystkie podmioty wprowadzające paliwa na rynek krajowy, które uczestniczą w realizacji NCW, w tym producentów biokomponentów, importerów paliw i operatorów logistycznych.

Najważniejsze elementy rozporządzenia

• §1 – określa zakres i cel rozporządzenia.
• §2 – ustanawia wzór świadectwa stanowiący załącznik do rozporządzenia.
• §3 – wskazuje szczegółowe dane wymagane w świadectwie, m.in.:
  • nazwę i numer identyfikacyjny podmiotu realizującego NCW,
  • rok realizacji celu,
  • ilość biokomponentów i rodzaj paliwa,
  • potwierdzenie zgodności z wymaganiami jakościowymi,
  • datę i podpis osoby upoważnionej.
• Załącznik – wzór świadectwa z układem graficznym i oznaczeniami wymaganymi dla identyfikacji dokumentu w systemie monitorowania paliw.
• §4 – przepisy przejściowe – świadectwa wystawione przed wejściem w życie zachowują ważność do końca 2025 r.

Znaczenie dla przedsiębiorców

Wprowadzenie jednolitego wzoru świadectwa upraszcza procedury i ogranicza ryzyko błędów w dokumentacji. Przedsiębiorcy, którzy realizują NCW, będą posługiwać się ustandaryzowanym formularzem, co ułatwi kontrolę i raportowanie do Prezesa URE oraz Ministerstwa Klimatu i Środowiska.

Rozporządzenie zwiększa też wiarygodność potwierdzeń realizacji celu, co jest istotne przy rozliczaniu obowiązków i ewentualnym transferze nadwyżek NCW między podmiotami.

Powiązania z prawem Unii Europejskiej

Regulacja jest elementem wdrażania przepisów unijnych dotyczących odnawialnych źródeł energii w transporcie, w szczególności:

• dyrektywy (UE) 2018/2001 (RED II) – w zakresie promowania użycia energii ze źródeł odnawialnych,
• rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/807 – dotyczącego metod obliczania wkładu biokomponentów w realizację celów krajowych,
• dyrektywy 2009/30/WE – w zakresie jakości paliw i redukcji emisji gazów cieplarnianych w transporcie.

Wzór świadectwa został dostosowany do wymogów sprawozdawczości unijnej w zakresie udziału energii odnawialnej w sektorze transportowym.

Skutki prawne i praktyczne

• Wszystkie podmioty realizujące NCW muszą stosować nowy wzór świadectwa od 1 października 2025 r.
• Ujednolicenie formy dokumentu ułatwi weryfikację danych przez organy kontrolne i audytorów.
• Nowe rozwiązanie sprzyja przejrzystości i spójności raportowania w systemie paliw odnawialnych.
• Dzięki cyfrowemu wzorowi możliwa jest łatwiejsza integracja z elektronicznymi systemami raportowania.

Podsumowanie

Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 19 września 2025 r. stanowi techniczny, ale istotny element systemu wspierania paliw odnawialnych. Wprowadzenie jednolitego wzoru świadectwa NCW to krok w kierunku pełnej cyfryzacji rozliczeń i transparentności rynku biokomponentów w Polsce. Opracowanie redakcyjne.