Realne ryzyko utraty możliwości sprzedaży produktów w UE w przypadku niezgodności z PPWR
Rozporządzenie PPWR wprowadza zasadę, zgodnie z którą opakowania niespełniające wymagań określonych w przepisach nie mogą być wprowadzane do obrotu na rynku Unii Europejskiej. Oznacza to, że zgodność opakowania z wymaganiami PPWR stanie się warunkiem sprzedaży produktów w UE.
W praktyce przedsiębiorcy będą zobowiązani wykazać, że stosowane opakowania spełniają wymagania dotyczące recyklowalności, zawartości materiałów z recyklingu, oznakowania oraz ograniczenia substancji niebezpiecznych. Brak zgodności może prowadzić do zakazu sprzedaży produktów w określonych opakowaniach.
Zgodność z PPWR jako warunek wprowadzenia produktu na rynek
PPWR wprowadza zasadę, że opakowania niespełniające wymagań rozporządzenia nie mogą być udostępniane na rynku Unii Europejskiej.
Oznacza to, że przedsiębiorca nie będzie mógł legalnie sprzedawać produktów w opakowaniach niespełniających wymagań PPWR.
Zgodność opakowania z przepisami stanie się elementem oceny zgodności produktu podobnie jak wymagania bezpieczeństwa czy oznakowanie.
Najczęstsze przyczyny niezgodności
Niezgodność z wymaganiami PPWR może wynikać z wielu przyczyn, zarówno technicznych, jak i organizacyjnych.
Do najczęstszych należą:
- opakowania nienadające się do recyklingu,
- brak wymaganej zawartości recyklatu,
- nieprawidłowe oznakowanie opakowań,
- nadmierna objętość opakowań,
- brak dokumentacji technicznej,
- niedozwolone substancje chemiczne.
W praktyce niezgodność może dotyczyć nawet pojedynczego elementu opakowania.
Kontrola zgodności opakowań
Zgodność opakowań z wymaganiami PPWR będzie kontrolowana przez organy krajowe państw członkowskich.
Kontrole mogą obejmować między innymi:
- weryfikację dokumentacji technicznej,
- kontrolę oznakowania opakowań,
- analizę składu materiałowego,
- weryfikację danych sprawozdawczych.
Kontrole mogą być prowadzone zarówno u producentów, jak i importerów oraz dystrybutorów.
Konsekwencje administracyjne
Niespełnienie wymagań PPWR może prowadzić do zastosowania środków administracyjnych przez organy nadzoru rynku.
Do możliwych konsekwencji należą:
- nakaz usunięcia niezgodności,
- wstrzymanie sprzedaży produktów,
- wycofanie produktów z rynku,
- kary administracyjne.
Zakres sankcji będzie określany w przepisach krajowych państw członkowskich.
Znaczenie dla importerów
Szczególne znaczenie wymagania PPWR będą miały dla importerów produktów spoza Unii Europejskiej.
Importer będzie ponosił odpowiedzialność za zgodność opakowań z wymaganiami rozporządzenia nawet wtedy, gdy opakowanie zostało zaprojektowane przez producenta zagranicznego.
W praktyce oznacza to konieczność weryfikacji opakowań pochodzących spoza UE.
Regulacje krajowe w Polsce
W Polsce kontrola zgodności opakowań będzie prowadzona przez organy administracji publicznej odpowiedzialne za nadzór rynku oraz ochronę środowiska.
Podstawą stosowania sankcji będą między innymi:
- ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi,
- ustawa o odpadach,
- przepisy dotyczące nadzoru rynku.
PPWR będzie stosowane bezpośrednio, natomiast przepisy krajowe będą określały tryb kontroli oraz wysokość kar.
Konsekwencje gospodarcze
Niezgodność z PPWR może mieć poważne skutki gospodarcze dla przedsiębiorstwa.
Najważniejsze konsekwencje obejmują:
- utrata możliwości sprzedaży produktów,
- konieczność zmiany opakowań,
- koszty wycofania produktów z rynku,
- opóźnienia w dostawach.
W przypadku dużych przedsiębiorstw może to oznaczać straty liczone w milionach euro.
Znaczenie praktyczne dla przedsiębiorców
PPWR powoduje, że opakowanie staje się elementem dopuszczenia produktu do rynku europejskiego.
Przedsiębiorcy będą musieli traktować zgodność opakowań z przepisami jako element zarządzania ryzykiem biznesowym, a nie wyłącznie obowiązek środowiskowy.
W praktyce oznacza to konieczność wdrożenia systemów kontroli zgodności opakowań podobnych do systemów jakości stosowanych dla produktów. Opracowanie redakcyjne.
