Obwieszczenie Ministra Energii z dnia 24 września 2025 r. — jednolity tekst rozporządzenia o wykazie paliw ciekłych wymagających koncesji i wpisu do rejestru

Minister Energii uporządkował przepisy dotyczące rynku paliw ciekłych. Obwieszczenie z 24 września 2025 r. ogłasza jednolity tekst rozporządzenia Ministra Aktywów Państwowych — bez wprowadzania nowych obowiązków, ale z dużym znaczeniem praktycznym dla branży paliwowej.

Metryka aktu

Tytuł: Obwieszczenie Ministra Energii z dnia 24 września 2025 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Aktywów Państwowych w sprawie szczegółowego wykazu paliw ciekłych, których wytwarzanie, magazynowanie lub przeładunek, przesyłanie lub dystrybucja, obrót, w tym obrót z zagranicą, wymaga koncesji oraz których przywóz wymaga wpisu do rejestru podmiotów przywożących.

Publikacja: Dz.U. 2025 poz. 1334
Data ogłoszenia: 2 października 2025 r.
Podstawa prawna: art. 16 ust. 3 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych.
Akt źródłowy: rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych z dnia 27 listopada 2019 r.
Uwzględnione zmiany: rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z 7 listopada 2023 r. oraz Ministra Przemysłu z 24 grudnia 2024 r.

Cel i znaczenie obwieszczenia

Celem obwieszczenia jest ujednolicenie i uporządkowanie przepisów dotyczących działalności w zakresie paliw ciekłych objętych obowiązkiem koncesyjnym lub rejestrowym. Dokument nie wprowadza nowych regulacji, ale zbiera w jednym miejscu wszystkie zmiany wprowadzone od 2019 r., tworząc spójny tekst jednolity.

Dzięki temu przedsiębiorcy oraz organy nadzoru — m.in. Urząd Regulacji Energetyki i Krajowa Administracja Skarbowa — mogą stosować przepisy w aktualnym, ujednoliconym brzmieniu.

Zakres regulacji

Rozporządzenie, którego tekst jednolity ogłoszono, określa szczegółowy wykaz paliw ciekłych, których:

• wytwarzanie, magazynowanie, przeładunek, przesyłanie, dystrybucja i obrót (w tym obrót z zagranicą) wymaga koncesji,
• przywóz wymaga wpisu do rejestru podmiotów przywożących.

Paliwa objęte przepisami to m.in. benzyny silnikowe, oleje napędowe, LPG, paliwa lotnicze, ciężkie oleje opałowe oraz biopaliwa ciekłe. Regulacja obejmuje także półprodukty rafineryjne i paliwa przemysłowe w zakresie określonym przez kody CN (Combined Nomenclature).

Najważniejsze elementy tekstu jednolitego

W tekście jednolitym rozporządzenia zachowano dotychczasową strukturę:

• §1 — wskazuje kody CN paliw wymagających koncesji na działalność w zakresie wytwarzania, magazynowania lub obrotu,
• §2 — określa paliwa, których przywóz wymaga wpisu do rejestru podmiotów przywożących,
• Załącznik — zawiera pełny wykaz kodów CN wraz z opisem produktów objętych przepisami,
• Wyłączenia — pominięto §2 nowelizacji z 2023 r. oraz §2 i odnośnik nr 2 nowelizacji z 2024 r., dotyczące dat wejścia w życie i stosowania rozporządzenia UE 2024/2522.

Skutki prawne i praktyczne

Obwieszczenie nie zmienia obowiązków przedsiębiorców, ale:

• ułatwia stosowanie przepisów przez administrację i sektor paliwowy,
• zapewnia aktualność listy kodów CN paliw objętych koncesjami lub wpisami do rejestru,
• pomaga w interpretacji przepisów w kontekście zmian unijnych klasyfikacji taryfowej,
• wspiera kontrolę legalności działalności i przejrzystość rynku paliw ciekłych.

Powiązania z prawem Unii Europejskiej

Obwieszczenie odzwierciedla dostosowanie polskich przepisów do zmian w prawie unijnym, w szczególności:

• rozporządzenia Komisji (UE) 2024/2522 zmieniającego Nomenklaturę Scaloną (CN),
• dyrektyw dotyczących bezpieczeństwa dostaw energii, przejrzystości rynku i obrotu paliwami,
• rozporządzeń dotyczących biopaliw i norm emisyjnych,
• przepisów unijnych w zakresie nadzoru nad handlem paliwami i rejestrowania przywozu.

Podstawa kompetencyjna

Minister Energii ogłosił tekst jednolity na podstawie rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2025 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Energii. Minister kieruje działem „gospodarka surowcami energetycznymi”, co formalnie uprawnia go do wydania obwieszczenia.

Podsumowanie

Obwieszczenie z 24 września 2025 r. nie wprowadza nowych zasad, lecz porządkuje obowiązujące przepisy. Dla przedsiębiorców paliwowych to swoisty „update prawny” — jedna, spójna wersja rozporządzenia zamiast trzech różnych dokumentów. Dla administracji – podstawa do efektywnej kontroli rynku paliw. Opracowanie redakcyjne.